蘭西鎮(zhèn)科研村正在組織秸稈離田作業(yè)。牛鐵男攝
蘭河鄉(xiāng)長紅村農(nóng)民在手機(jī)上簽訂土地托管合同。藍(lán) 軒攝
3月24日一早，黑龍江蘭西縣雙太村經(jīng)濟(jì)合作社理事長歐陽雙鐵來到村民王慶河家里，商量起土地托管的事。
“慶河，今年有啥打算？”
“肯定是托管好嘛！去年交給咱合作社，多省心，一年純掙兩萬五千塊。快來教教我，今年的手續(xù)咋辦？”
下載“裕農(nóng)寶”APP，輸入姓名、身份證號，實名認(rèn)證，刷臉注冊……在歐陽雙鐵這個“明白人”指點下，王慶河很快完成了線上注冊，把自家37畝地托管給合作社，他激動地說：“這下可保險了！”
黑土地上備耕忙。在蘭西，勤勞的農(nóng)民又開始籌謀新一年的農(nóng)事。今年春耕地咋種？買農(nóng)資的錢哪來？技術(shù)指導(dǎo)誰來教？蘭西縣一手抓疫情防控，一手抓科技春耕，發(fā)揮線上服務(wù)作用，讓這些農(nóng)民關(guān)心的問題有了答案。
土地有了“新管家”，農(nóng)民種上放心田
在蘭西縣臨江鎮(zhèn)民河村，村民李洪福今年種地?fù)Q了個種法：他和偉河現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽了托管協(xié)議，自家的130畝地，每畝交320元托管費，從種到收都由合作社負(fù)責(zé)，他到秋天等著收糧就行。
李洪福之所以下定決心，是因為看中了合作社的實力。“自己種地，一畝成本至少380元，還不算自己出的工。”他給記者算起了賬：合作社用的是大農(nóng)機(jī)，精量播種、集中噴藥，同等地塊不僅成本低，產(chǎn)量還能高出100多斤。“防疫不誤春耕，咱農(nóng)民輕松種地，省力又省錢！”
“土地托管”是蘭西縣近年興起的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方式。“作為省里的項目試點縣，蘭西形成了涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的托管服務(wù)體系。”蘭西縣委常委、副縣長朱華生介紹，去年全縣托管服務(wù)達(dá)到61.5萬畝，其中全程托管服務(wù)面積達(dá)到18.35萬畝，服務(wù)1.1萬農(nóng)戶。
為了發(fā)揮好土地托管的作用，今年蘭西縣開發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)平臺。“裕農(nóng)寶”APP，就是專門針對土地托管線上簽約設(shè)計的軟件。縣經(jīng)管站站長邢海民介紹：“農(nóng)戶通過手機(jī)注冊，就可以和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織網(wǎng)上對接，不見面就能簽托管合同，不出門就能把地種好。”
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，有效解決了‘誰來種地’問題，實現(xiàn)了家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的適度規(guī)模經(jīng)營，符合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。”黑龍江省社會科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展研究所研究員趙勤認(rèn)為，未來應(yīng)進(jìn)一步探索在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展托管，根據(jù)帶動小農(nóng)戶參與生產(chǎn)的程度，給予適當(dāng)?shù)恼叻龀郑瑫r加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)風(fēng)險防控。
今春以來，蘭西縣村集體經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營主體達(dá)成50萬畝的托管服務(wù)意向。統(tǒng)一集中服務(wù)，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，更多的村民從土地中解放出來，有的外出打工，有的在家搞起養(yǎng)殖。
種地不用操心，李洪福在周邊養(yǎng)殖場找到了新營生：“來錢門路多了，今后的日子肯定越過越紅火！”
貸款網(wǎng)上辦，春耕資金不犯難
春耕在即，眼看鄉(xiāng)親們忙著備農(nóng)資、買服務(wù)，雙太村村民宋立彬卻犯了難：“這些年身體不好，看病花了不少錢，咱家的地也想托管，可托管費從哪來呢？”
為了解決春耕資金難題，今年春節(jié)過后，蘭西縣推出一款“土地托管貸”的農(nóng)村金融產(chǎn)品。“縣里與建設(shè)銀行合作，對農(nóng)村金融產(chǎn)品進(jìn)行升級，創(chuàng)新實施托管快貸，針對土地托管的農(nóng)戶，通過線上網(wǎng)絡(luò)貸款的辦法，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金問題。”朱華生說。這款金融產(chǎn)品操作簡便，托管農(nóng)戶通過手機(jī)APP直接進(jìn)行線上申請，建行根據(jù)簽約的合同面積和服務(wù)價格，一次性放款，隨借隨還。
“交了托管費，放不放心，合作社種不好咋辦？”不少農(nóng)民對土地托管有顧慮。以瑞豐玉米種植合作社為例，去年全程托管9萬畝，托管資金達(dá)3000萬元。
“為確保托管資金安全，合作社在銀行開立資金監(jiān)管賬戶。”中國建設(shè)銀行蘭西支行行長張濤說，“農(nóng)戶以刷卡或移動支付的方式繳納，賬戶資金采取授權(quán)支付方式，保障了資金安全。”
制度監(jiān)管最可靠。蘭西縣制定《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度》，明確農(nóng)業(yè)托管服務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為后續(xù)監(jiān)管提供保障。對玉米、大豆、水稻耕種收逐一明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保托管服務(wù)有據(jù)可依；每項托管作業(yè)完成后，托管服務(wù)組織、服務(wù)對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)村經(jīng)管機(jī)構(gòu)都要簽字確認(rèn)。截至3月15日，蘭西縣1326戶農(nóng)戶線上申請土地托管貸，涉及6.68萬畝地。
“在我們這兒，全程托管價格比村民自家種地每畝要便宜40元，提供的服務(wù)項目更全，包括防病蟲害、免耕種植等。”在蘭河鄉(xiāng)瑞豐玉米種植合作社理事長杜亞東看來，由合作社托管種的地不僅產(chǎn)量高、質(zhì)量好，還保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，推動了綠色有機(jī)種植，更符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
“多虧了這個好政策，今年的托管費不用愁了。”宋立彬的申請直接進(jìn)入建設(shè)銀行數(shù)據(jù)庫，審核后就可放貸。“種地不愁，收成有保障，日子越來越有盼頭嘍。”
農(nóng)資農(nóng)技網(wǎng)上訂，節(jié)本增效有保障
“老師，稻瘟病怎么防治啊？”“今年該怎么選種子呢？”“今天的課收獲很大，感謝老師分享！”在蘭西縣政府組織的微信交流群中，農(nóng)技專家和農(nóng)民、托管服務(wù)組織負(fù)責(zé)人聊得火熱。
這樣的線上培訓(xùn)，杜亞東參加了不少。“合作社托管土地的主要優(yōu)勢就在農(nóng)業(yè)技術(shù)上，測土配方施肥、防病蟲害都需要技術(shù)支持。往常，農(nóng)技員現(xiàn)場指導(dǎo)解決備耕問題，今年受疫情影響，原本擔(dān)心缺少技術(shù)指導(dǎo)跟不上，目前來看線上培訓(xùn)效果也是杠杠的！”
為了不誤農(nóng)時，疫情期間，蘭西縣政府通過網(wǎng)絡(luò)開展一系列線上培訓(xùn)，同時組織全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，實現(xiàn)了快速培訓(xùn)、熟練使用。
往年立春后，黑土地上的農(nóng)民就開始到農(nóng)資銷售點采購種子、化肥了。今年備耕期間不一樣，線下農(nóng)資銷售點里靜悄悄，線上卻火熱得很。“春節(jié)前我就訂購了一批化肥，這些天又和中化集團(tuán)對接上了，有大型農(nóng)資企業(yè)保駕，今年春耕更踏實了！”杜亞東說。
中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（黑龍江）有限公司總經(jīng)理李賀說，公司在蘭西建立了技術(shù)服務(wù)中心，為托管服務(wù)組織提供技術(shù)支持，尤其是農(nóng)資方面在蘭西有倉儲，通過網(wǎng)絡(luò)形成了農(nóng)戶、合作社到企業(yè)的服務(wù)體系。
在政府推動下，供銷社、農(nóng)機(jī)、保險、銀行等部門各司其職，參與到托管服務(wù)工作之中。以“托管自愿、有償服務(wù)、互利共贏”為原則，蘭西通過市場化機(jī)制把小農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，今年全縣托管50萬畝土地，通過農(nóng)資集中采購將節(jié)省2000萬元。
人勤春來早。“在春耕備耕的關(guān)鍵時節(jié)，推廣線上服務(wù)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理配置，推動小生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。”黑龍江省委常委、副省長王永康表示。
