前不久，徐州市賈汪區大泉街道泉城花都E區部分居民向社區反映，小區西門外花壇堵塞出口，業主出行不便。為此，社區“眾謀”團隊深入了解情況，征求并統一居民意見后，大泉街道辦事處協調區住建局、園林中心等相關部門很快便拆除了堵門花壇，暢通小區出行道路。

　　近年來，賈汪區大力推行“必聯必應、眾謀眾治”的基層社會治理新模式，率先在馬莊村建立以“十必聯”志愿者為骨干力量的“眾謀”團隊，進一步加強村“兩委”班子回應群眾訴求、解答群眾疑難、化解矛盾糾紛的工作能力，取得了顯著工作成效。

　　被疫情“逼出來”的隊伍

　　2020年1月29日，全國啟動重大突發公共衛生事件一級響應，還未從節日喜慶氣氛中回過神來的馬莊村村民們發現，交通阻隔、商店停業，工作生活受到了嚴重影響。

　　當時，馬莊村“兩委”干部共有6人因為過年走親戚無法回村，工作力量減少了，村黨委副書記王俠忙得不可開交。這時，她忽然想到了手中另外一支隊伍：“十必聯”志愿者，這支由村干部、教師、醫生等組成的隊伍，原本就在村民日常生活的方方面面發揮著巨大作用，對村“兩委”的日常工作參與程度也比較深。王俠從這支80人的隊伍中選出30余人，負責各卡口的疫情防控、對接村民生活需求，其余則作為輪換后備力量。就這樣，一個全新的基層治理模式在特殊時期以臨時應急的方式率先運轉了起來。

　　向困難“學出來”的辦法

　　有了工作隊伍并不意味著所有問題都能迎刃而解。“新冠肺炎疫情是一場史無前例的重大突發事件，村里的各項工作都面臨前所未有的新情況、新問題、新困難。”王俠說，每個人都要從頭學起。

　　村民不理解疫情防控要求時，村干部進門入戶宣傳講解防疫知識；村民購買不到生活物資時，菜農和司機師傅為村民代購、配送蔬菜等；村民因無法出門而焦慮時，農民樂團編排文藝節目通過“文化馬莊人”微信群播放給村民看……

　　隨著疫情防控工作不斷深入，這支“臨時拼湊”起來的志愿者隊伍見招拆招、攻堅克難，各項村務工作干得越來越順、越來越好，成了村民們信得過的采購員、靠得住的技術員、談得來的調解員、離不開的服務員。

　　被群眾“留下來”的模式

　　隨著疫情防控進入常態化，馬莊村村民們發現，他們的生活越來越離不開這支志愿者隊伍。經過疫情的考驗，這些志愿者掌握了鄰里生活的第一手資料，在遇到問題時往往能夠更快地向村委會反映，并提出更接地氣的解決方案，為村委會解決問題開拓新的思路。同時，他們在疫情中的辛勤付出也贏得了村民們的尊重和信任，村民們愿意把自己的心里話說給他們聽。

　　基于此，馬莊村出臺相關政策，進一步明確了“十必聯”志愿者隊伍在村“兩委”工作中的協調和參謀作用，并從中挑選能夠長期參與村委會工作的人員，組建了一支“眾謀”團隊，為村委會工作提出具有建設性的意見和建議，切實做到“急難有人幫、訴求有人應、糾紛有人解”，形成一種“必聯必應、眾謀眾治”的基層社會治理新模式。

　　隨著馬莊村不斷發展，村民對美好生活的向往越發明顯。馬莊村干部走訪村民、廣泛征求意見，在全村范圍內持續加強環境整治力度，對水系、道路及村民的庭院進行綜合整治，村容村貌煥然一新。

　　馬莊中心村在2010年建設了沼氣站，曾給村民提供了極大便利。但由于天氣和管道老化等原因，沼氣站今年已無法滿足村民需求。村黨委在接到村民反映后，聯系賈汪中燃公司對中心村進行統一燃氣改造，將沼氣改成管道燃氣，并從村集體收入中撥出部分款項對燃氣安裝費用進行補貼，讓村民既能得到方便也能得到實惠。

　　如今，賈汪區把“必聯必應、眾謀眾治”治理模式作為基層社會治理的一項創新，在多個鄉鎮街道建立了改革試點。今年以來，大吳街道小吳村、工業園區崗子社區等第一批試點村先后引入了這一模式，設立“眾謀”團隊，反饋群眾意見，提出有效建議，參與村委工作決策。

　　截至目前，賈汪區借助這一模式共化解群眾矛盾100余起，解決群眾疑難問題270余件。下一步，該區將把這一模式在更大范圍內推廣，在基層社會治理的改革和創新上邁出新步伐。