今年國慶節前，福建省龍巖市上杭縣才溪鎮下王村第一書記曾育勝再一次來到劉老漢家，動員他拆掉“空心房”。兩年多來，下王村發動黨員群眾大力整治人居環境，共拆掉近兩萬平方米空心房，使這個原來被稱為“有新房沒新村”的村莊，成為省級鄉村振興試點村、市級黨建示范點。

　　曾育勝是才溪鎮計生辦主任，2018年10月開始擔任下王村第一書記。由鄉鎮向村派駐第一書記是龍巖市“抓鄉促村”的制度性探索，該市緊緊抓住鄉鎮這個“龍頭”，著力把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動脫貧攻堅、鄉村振興的發展優勢。

　　壓實鄉鎮黨委抓黨建責任

　　抓村必先抓鄉，強村必先強鄉。龍巖市出臺了鄉村黨組織抓基層黨建工作規范，明確鄉鎮黨委書記、村（社區）黨組織書記抓基層黨建工作目標、主要內容、具體措施等。各縣區市黨員領導干部帶頭掛鉤聯系1個鄉鎮，在每個鄉鎮聯系1-2個村，重點聯系軟弱渙散黨組織、鄉村振興試點村以及集體經濟薄弱村，帶動66名鄉鎮黨委書記掛鉤聯系后進黨支部，鄉鎮領導班子成員全部建立了黨支部工作聯系點。

　　龍巖市在基層黨建工作中引入“項目管理”和“品牌創建”理念，推動鄉鎮黨委每年實施1-2個黨建創新項目，今年以來全市確定鄉鎮基層黨建“書記項目”156個，比如上杭縣太拔鎮“支部書記正在說”黨建微課堂，每周安排一到兩位支部書記，結合本村和支部情況談心得說體會，并錄制視頻發給各支部學習。該項目入選第五屆全國基層黨建創新典型案例庫。

　　為壓實鄉鎮黨委抓黨建責任，龍巖市把“抓鄉促村、整鄉推進”工作成效納入鄉鎮黨委書記述職評議考核內容，并強化考核結果運用，該項工作被評為“較好、一般”等次的，鄉鎮黨委書記年度考核不予評優。

　　找準整鄉推進有效“抓手”

　　抓鄉促村、整鄉推進，關鍵在于抓住鄉鎮黨委書記，關鍵在于鄉鎮黨委這個“龍頭”要舞起來。如何找準“抓手”，龍巖市進行了有益的嘗試。

　　上杭縣建立了鄉鎮黨委書記例會制度，每季度集中分析研判一次基層黨建中存在的困難和問題。縣委組織部相關負責人介紹，每次例會前，鄉鎮黨委書記必須深入調研，既收集全面從嚴治黨方面的情況，也聽取群眾訴求，凡是能及時解決的馬上就辦，一時不能解決的提交例會研究，做到事事有回音、件件有落實。比如，對群眾反映強烈的紅白喜事攀比現象，縣里專門出臺了“深化移風易俗實施方案”；針對集體經濟薄弱村，出臺“發展壯大村級集體經濟實施意見”。據了解，上杭縣鄉鎮黨委書記例會已召開12次，促進8大類164項問題有效解決。

　　長汀縣在龍巖市首創鄉鎮黨委書記論壇，每個季度舉辦一次，每次論壇圍繞一個主題，讓6名鄉鎮黨委書記重點發言，最后由縣委書記小結。會后對鄉鎮黨委書記提出的意見建議進行梳理，交給相關部門承辦，并限時落實。鄉鎮黨委書記論壇制度的建立，讓一些沉在基層的問題及時“浮出水面”，并得到有效解決。比如，針對村級集體經濟增收難，長汀縣采取“空心房”整治、實施舊村復墾等措施，平均每個村增收近30萬元。

　　組織聯建促進資源共享

　　日前，漳平市溪南鎮黨委書記許賜江多了一個職務——感化里田園綜合體黨總支書記。原來，這個田園綜合體，是一個區域化協同發展平臺，由該鎮上坂、下林、溪南、東湖4個緊密相連、資源互補的行政村聯手打造。為打破村與村之間的壁壘，實現信息、技術、人才、土地、項目、資金等互通共享，許賜江挑起了黨總支書記這副擔子。許賜江介紹，今年初上坂村與一家企業合作流轉100畝土地建設荷花園，涉及到3個村的10戶村民，由于黨總支出面協調，不僅土地順利流轉，而且及時解決了荷花園的用工難題。

　　同樣地，永定區湖坑鎮的4位鎮領導也分別兼任該鎮四個片區黨總支第一書記。湖坑鎮在不改變原有行政關系的前提下，將16個行政村劃分為集鎮、豐盛、南溪、奧杳4個片區，打造四大旅游板塊，通過以大帶小、以強帶弱、以富帶貧等模式，擦亮旅游品牌。4個片區分別跨村聯建黨總支，建立“黨建專題日”制度，每月定期聽取各片區發展情況，協調解決相關事宜。南溪片區原來僅南江村實施了夜景工程，難以形成整體景觀，經片區黨總支協調，其他幾個村目前也在加緊實施夜景工程，年底前有望完工。同時，南溪片區將所屬的6個村一同規劃，共繪一張發展藍圖。在旅游開發方面，各片區聯動推出了民俗文化、古色文化、鄉土文化、紅色文化等4條主題旅游線路，帶動沿線14個村協調發展。