為解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題，去年9月，廣西玉林市制定《玉林市駐村工作隊“約法五則”》，對駐村工作隊員和選派單位、直接管理部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部，采取提醒、函詢、約談、問責(zé)、一票肯定等方式，健全完善駐村工作隊長效管理機(jī)制，推動黨員幫扶隊員在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線主動擔(dān)當(dāng)作為。

　　“提醒”“函詢”防微杜漸

　　“工作隊管理辦對我們工作隊2名隊員開展了談話提醒，談話中‘咬耳扯袖、紅臉出汗’，對我們來說是一種警醒，也是一種愛護(hù)。”近日，陸川縣一名工作隊員在接受工作隊長談話后感慨道。

　　對在工作隊員選派與調(diào)整、日常管理、教育培訓(xùn)、關(guān)心關(guān)愛、年度考核等工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，以及各類巡視、巡察、督查、調(diào)研等工作中反饋的意見，工作隊管理辦會及時與駐村工作隊員談話或發(fā)送提醒函，及時進(jìn)行提醒，防止小問題演變成大問題。

　　對信訪、舉報及其他途徑反映工作隊員及有關(guān)單位可能存在的問題，由同級工作隊管理辦公室發(fā)送函詢通知書。同時，將提醒、函詢結(jié)果作為平時考核依據(jù)。

　　結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，玉林市對檢視問題環(huán)節(jié)中涉及工作隊員在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)等方面的問題，及后盾單位落實駐村工作隊員待遇，加強(qiáng)責(zé)任、項目、資金“三捆綁”等方面的問題，加大提醒函詢執(zhí)行力度，談話提醒工作隊員45名，發(fā)出書面函詢通知書23封。

　　“約談”“問責(zé)”壓實責(zé)任

　　針對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)個別工作隊員“兩頭兼顧”“走讀”、未享受駐村伙食補(bǔ)助、吃住在村條件保障不到位等問題，玉林市祭出約談問責(zé)“撒手锏”。

　　“誰如果不按要求吃住干在村，對工作推進(jìn)不力、作風(fēng)不扎實的，必將挨板子。”玉林市縣組織部門按程序約談相關(guān)責(zé)任人和單位，約談情況作為平時考核依據(jù)，直接與年度考核掛鉤，在當(dāng)?shù)伛v村工作隊員中引起強(qiáng)烈反響。

　　對出現(xiàn)扶貧工作紀(jì)律渙散、不按要求完成任務(wù)等情況的駐村干部，玉林市在全市進(jìn)行通報并開展離崗集中“回爐鍛造”，目前已對103名干部通報批評并召回培訓(xùn)。

　　“‘約法五則’不僅管理約束工作隊員，還對后盾單位、縣級組織部門、駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出了更高要求。”北流市基層辦負(fù)責(zé)人李建江說。

　　提醒、函詢、約談后仍未整改到位的，或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題影響全市目標(biāo)任務(wù)完成的，玉林市采取取消年度考核評優(yōu)和期滿評優(yōu)評先資格等方式進(jìn)行問責(zé)。制度出臺以來，全市已調(diào)整工作隊員41名。

　　“一票肯定”激勵樹優(yōu)

　　“隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的不斷深入，部分駐村工作隊員長時間、高強(qiáng)度投身一線，產(chǎn)生了一些‘厭戰(zhàn)’‘懈怠’‘畏難’等不良情緒。”福綿區(qū)工作隊管理辦主任梁啟華坦言。

　　為此，該市堅持正向激勵，對在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作中解決重大問題、作出重大貢獻(xiàn)、取得重大突破的駐村工作隊員，實行“一票肯定”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　“一票肯定”是在沒有“一票否定”事項及違法違紀(jì)的前提下，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級復(fù)核、市級審定”方式進(jìn)行。玉林市拿出一定比例的年度考核優(yōu)秀指標(biāo)，用于“一票肯定”的駐村工作隊員，并在參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉中優(yōu)先安排，干部調(diào)整任用時優(yōu)先提拔使用或推薦到重要崗位。

　　“‘一票肯定’這個辦法突顯工作關(guān)愛，既肯定成績，又加油鼓勁，提振士氣。”連續(xù)擔(dān)任3屆博白縣雙鳳鎮(zhèn)鳳寧村第一書記的黃海在任前談話時動情地說。

　　去年以來，玉林市先后有76名工作隊員在扶貧一線被提拔重用，219名工作隊員列入市、縣后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。