為深入了解村干部新時期如何發揮農村工作主力軍作用，筆者在吉林省響水鎮20個村開展走訪調研，對村干部隊伍建設情況進行梳理分析。從調研結果看，絕大多數村干部工作有干勁、有熱情。但也有少數村干部與當前農村面臨的新形勢、新任務不相適應，具體表現在：少數村干部學以致用的本領不強，攻堅克難的辦法不多；發展的勁頭不足，對村級如何發展缺乏系統思考；缺少溝通協作意識，科學管理水平不高；年輕后備力量素質良莠不齊。

　　村干部身處貫徹落實黨中央決策部署的最前沿，他們的能力表現直接關系到老百姓的切身利益、民生福祉。這就需要各級黨組織高度重視，積極創新探索村干部管理、教育、選拔、培養等機制。結合走訪調研情況，筆者提出以下建議：

　　選人與育人相結合，為村莊發展提供堅實的后備力量。打破地域、身份、職業界限，擴寬選人用人渠道。一是機關業務骨干下派，“能人進弱村”。二是重視“領頭雁”選拔，建立優秀人才儲備庫。三是每村配備4—5名后備干部，動態調整村級后備力量庫。

　　政治教育和業務培訓相結合，全面提升村干部的職業素養。制定村干部教育培訓計劃，建立以鎮黨建辦主導、各職能部門共同協作的培訓機制。內容上，突出需求導向，有針對性地舉辦培訓；形式上，“請進來”與“走出去”結合；手段上，探索村干部到急難險重崗位掛職鍛煉制度等。

　　嚴管和厚愛相結合，營造敢擔當善作為的氛圍。一是精準定責問責。科學制定村干部年度崗位目標，鎮黨委對照目標跟蹤問效，對履職不力的村干部予以處理。二是強化政治功能。健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，充分發揮村務監督委員會作用，強化對村干部的監督管理。三是加強日常管理。嚴格執行請銷假、聯系服務群眾等制度，涉及村干部本人及家屬購車、建房、承包工程等重大事項須及時向鎮黨委、政府報告。四是注重心理健康。搭建新老干部交流溝通平臺，使之成為鄉村治理的“穩定器”。

　　獎優和罰劣相結合，樹立獎罰分明的用人導向。科學設置考核體系，修訂完善村干部績效考核辦法，把涉及群眾根本利益的關鍵性指標作為績效考核的重點。采取“日常考核+年度目標考核+雙述雙評”的方式，增強考核的針對性和實效性。建立績效掛鉤機制，根據年度考評等次及量化評分結果，發放績效報酬，考評等次不稱職的不予發放。

　　法紀監督和群眾監督相結合，筑牢拒腐防變的堅強屏障。重點查處村干部有令不行、有禁不止，工作作風簡單粗暴、損公肥私、侵害群眾利益等各類違法違紀行為。積極推進巡察向村級延伸，圍繞村級重點工作、重點領域，解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。加大群眾監督力度，健全完善村級議事、決策各項制度，保障廣大群眾對村級事務的知情權、參與權和監督權，規范村級權力運行。

　　吉林省公主嶺市響水鎮鳳凰坨村黨支部書記助理 王士嘉