陜西省西安市雁塔區(qū)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興重要論述，“四力”齊發(fā)，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同頻共振，打造鄉(xiāng)村振興的“雁塔樣板”。記者日前就此專訪雁塔區(qū)委常委、組織部部長周亞。

　　記者：黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，雁塔區(qū)提出“四力”齊發(fā)，是哪“四力”呢？

　　周亞：“四力”指的是：抓班子建設(shè)聚合力、抓組織建設(shè)強內(nèi)力、抓基層治理激活力和抓集體經(jīng)濟添動力。

　　推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。黨的二十大報告提出，要扎實推動鄉(xiāng)村人才振興。我們首先在抓班子建設(shè)上發(fā)力。一是選優(yōu)配強“主力軍”。完善“頭雁”選育機制，高標準完成村“兩委”換屆任務，調(diào)整后村級班子平均年齡48.5歲。同時持續(xù)實施“雛雁工程”，加大選拔、培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年力度，全區(qū)村級后備干部庫已吸納各類優(yōu)秀青年152人，超過20%的后備力量進入新一屆村黨組織。我們還建立村黨組織書記“成長檔案”，常態(tài)化開展班子研判，多頻次全覆蓋培訓提能，通過“選配一批、提升一批、優(yōu)化一批”的方式持續(xù)強化村干部隊伍建設(shè)。二是精準選派工作隊。向全區(qū)26個村和幫扶周至縣的10個村全覆蓋選派第一書記和駐村工作隊員，落實跟蹤管理責任，加強典型宣傳和激勵保障，推動第一書記、駐村干部下得去、融得進、干得好。三是引育壯大人才庫。深化“萬名干部人才下鄉(xiāng)村”行動，根據(jù)幫扶村需求，持續(xù)選派城市科教文衛(wèi)體人才，定期到農(nóng)村開展服務活動，提供知識講授、參謀指導、治理支持，打通人才智力服務鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。

　　記者：鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實，對此，雁塔打算怎樣靶向發(fā)力？

　　周亞：黨的二十大報告提出，要扎實推動鄉(xiāng)村組織振興。我們始終把組織引領(lǐng)作為第一責任，夯實筑牢戰(zhàn)斗堡壘。堅持以先進理論武裝頭腦。扎實開展農(nóng)村基層黨組織書記全覆蓋集中培訓工作，廣泛開展領(lǐng)導干部大講堂、遠程教育等宣講活動。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，健全對各支部黨建的工作考核機制，加大對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的考核，將考核結(jié)果納入評優(yōu)條件，進一步壓實工作責任。堅持以提升組織力為重點，持續(xù)抓實村級黨組織標準化建設(shè)，集中開展陣地提升工程，積極推進村級黨群服務中心全覆蓋，健全村級黨組織決策、議事、“三務”公開、黨群服務等規(guī)范運行制度機制，按照示范、創(chuàng)優(yōu)、強基三個維度抓好村級黨組織分類提升、評星定級、整體優(yōu)化。近年來，我們成功創(chuàng)建了6個省級標準化建設(shè)示范村，4個西安“美麗黨建”示范村，實現(xiàn)了黨支部標準化建設(shè)由點到面整體提高、農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量全面提升。

　　記者：在加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，雁塔區(qū)有什么特色亮點？

　　周亞：黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們始終以完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系為目標，深入推進黨建、治理、服務深度融合，不斷激發(fā)振興活力。一是制定抓實城鄉(xiāng)接合部黨建工作八大提升攻堅行動方案，優(yōu)化“村黨組織—網(wǎng)格黨支部—院落黨小組—黨員中心戶”治理模式，構(gòu)建起以黨支部為核心，居民自治、社會力量參與共治的“一核多元”運行機制。二是加大撤村建居工作力度，積極發(fā)揮城市黨建的統(tǒng)籌作用，將農(nóng)村振興和城市發(fā)展緊密結(jié)合，通過以城帶鄉(xiāng)、“兩新”組織結(jié)對聯(lián)建、社區(qū)文化融合共建等方式，加快城中村向城市社區(qū)、村民向居民的轉(zhuǎn)變。2022年以來，已有18個村完成村轉(zhuǎn)居。三是精準貼心服務，把網(wǎng)格作為社會治理基礎(chǔ)單元，實行網(wǎng)格工作法，收集社情民意、巡邏社會治安、關(guān)懷特殊群體、維護公共秩序、幫辦緊急事項，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)、大事不出村，不斷提升城中村社會治理能力現(xiàn)代化。

　　記者：推進鄉(xiāng)村振興，要讓老百姓過上更加美好的生活，抓好集體經(jīng)濟至關(guān)重要，在這個方面雁塔區(qū)有什么探索和嘗試呢？

　　周亞：抓集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的第一動能。我們堅持融合聯(lián)動。積極開展“千企聯(lián)千村”行動，鼓勵非公和社會組織等工商資本參與鄉(xiāng)村振興，與城中村、幫扶村形成聯(lián)動互惠、共建雙贏的發(fā)展新局面。比如，我們牽線區(qū)內(nèi)星級社會組織和高新區(qū)鄉(xiāng)村振興公司在秦嶺八村共建“鄉(xiāng)遇秦嶺八村”研學基地，充分挖掘當?shù)丶t色資源，共同開發(fā)系列黨建主題課程，直接給秦嶺八村帶來了餐飲、特產(chǎn)等項目消費收入。我們堅持資金推動。創(chuàng)新資本運營方式，積極引導、鼓勵轄區(qū)金融機構(gòu)開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，優(yōu)化授信服務流程，成功推動全區(qū)首筆以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為貸款主體的涉農(nóng)貸款落地電子城街道沙井村，貸款金額1000萬元，通過金融力量支持集體經(jīng)濟發(fā)展。我們堅持組織領(lǐng)動。按照“支部引路、黨員帶路、項目鋪路”的思路，把改造開發(fā)作為城中村產(chǎn)業(yè)興旺的有力支撐。如長延堡街道長延堡村，將改造建成的商業(yè)樓宇留作集體固定資產(chǎn)，實行租賃經(jīng)營，引入各類商業(yè)業(yè)態(tài)，既方便居民生活消費，又提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體，走出了一條經(jīng)營資產(chǎn)、服務城市、創(chuàng)新發(fā)展的集體經(jīng)濟發(fā)展之路。