崇信縣錦屏鎮(zhèn)平頭溝村窯洞養(yǎng)牛基地。

　　涇川縣王村鎮(zhèn)朱家澗村甜瓜直銷(xiāo)點(diǎn)。

　　甘肅省平?jīng)鍪幸詮?qiáng)化政治建設(shè)，推進(jìn)組織創(chuàng)先、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)為總抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織全面過(guò)硬，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　組織創(chuàng)先怎么創(chuàng)——

　　支部建在產(chǎn)業(yè)鏈

　　黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈

　　山大、溝深，底子薄、沒(méi)產(chǎn)業(yè)，是昔日莊浪縣水洛鎮(zhèn)吊溝村的真實(shí)寫(xiě)照。2017年，吊溝村黨支部搶抓全省農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村機(jī)遇，創(chuàng)新土地、勞務(wù)、資金、技術(shù)等入股方式，建成扶貧車(chē)間2個(gè)、規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)1處，發(fā)展果園2800畝，投放基礎(chǔ)母牛710頭，養(yǎng)牛人均增收400元以上，土地入股分紅戶均年增收1800元。2019年3月，吊溝村又建成年產(chǎn)30萬(wàn)只宮燈、產(chǎn)值達(dá)500多萬(wàn)元的扶貧車(chē)間。

　　吊溝村的變化，是平?jīng)鍪修r(nóng)村黨支部推進(jìn)組織創(chuàng)先的真實(shí)寫(xiě)照。

　　近年來(lái)，平?jīng)鍪刑剿餍纬闪恕包h組織+國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶”的“莊浪模式”、“黨組織+供銷(xiāo)集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司+村‘兩委’班子+合作社+農(nóng)戶”的“靜寧模式”和“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+農(nóng)戶”的“靈臺(tái)模式”，推行支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上、品牌樹(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的“四鏈”機(jī)制，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與龍頭企業(yè)（合作社）的技術(shù)、信息、資金、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，解決農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，形成了規(guī)模化、抱團(tuán)式發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　目前，平?jīng)鍪薪⒘?97個(gè)產(chǎn)業(yè)型黨組織，69個(gè)跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，405個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，361個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨組織，蹚出了黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收的新路子。

　　機(jī)制創(chuàng)新怎么創(chuàng)——

　　聚焦薄弱環(huán)節(jié)

　　突破重點(diǎn)難點(diǎn)

　　以前的崇信縣新窯鎮(zhèn)西劉村，村民住的是土坯房，走的是泥濘路。近年來(lái)，西劉村投資300萬(wàn)元，保護(hù)開(kāi)發(fā)紅色文化遺址，實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷、硬化道路、建設(shè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所……如今，走進(jìn)西劉村，“三五九旅”宿營(yíng)地遺址修葺一新，還有廊亭、蒙古包、觀景臺(tái)和跑馬場(chǎng)等。

　　西劉村的變化，是平?jīng)鍪修r(nóng)村黨支部推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)縮影。

　　平?jīng)鍪袌?jiān)持把機(jī)制創(chuàng)新作為提升組織力的有效舉措，聚焦基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新工作推動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、基礎(chǔ)保障等制度入手，建立從目標(biāo)到過(guò)程再到結(jié)果的閉環(huán)系統(tǒng)，形成政策、資源、項(xiàng)目向基層持續(xù)傾斜的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在推進(jìn)落實(shí)方面，建立“月提醒調(diào)度、季交叉督查、半年現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、年終觀摩述評(píng)”機(jī)制。在分類(lèi)指導(dǎo)方面，分層次、分類(lèi)別指導(dǎo)黨組織抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、先進(jìn)典型選樹(shù)等工作，累計(jì)整頓提升軟弱渙散黨組織652個(gè)，對(duì)11103名村（社區(qū)）“兩委”成員開(kāi)展任職資格聯(lián)審，清理撤換“兩委”成員361名。在基層治理方面，推動(dòng)治理重心向下移，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，部署開(kāi)展“千村黨組織引領(lǐng)、萬(wàn)名黨員承諾，共樹(shù)文明新風(fēng)”行動(dòng)，靈臺(tái)縣白草坡村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。在基礎(chǔ)保障方面，建立以財(cái)政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)支持為輔的多渠道投入機(jī)制，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金9550萬(wàn)元，實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目191個(gè);市、縣兩級(jí)每年列支黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元，累計(jì)新建、改擴(kuò)建村（社區(qū)）陣地548個(gè)，1456個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和78個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

　　作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)怎么創(chuàng)——

　　樹(shù)立用人導(dǎo)向

　　營(yíng)造干事氛圍

　　“村子變美了，日子好過(guò)了，多虧有個(gè)能干的好支書(shū)。”崇信縣木林鄉(xiāng)桃花嶺村村民梁喜存深有感觸地說(shuō)。

　　干部是推動(dòng)政策在基層落實(shí)的執(zhí)行者，也是引領(lǐng)發(fā)展的具體實(shí)踐者。如何讓年輕干部適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)？崇信縣制定出臺(tái)了科級(jí)干部交流工作辦法、年輕干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃等制度，采取公開(kāi)考聘一批、本土選拔一批、擇優(yōu)留任一批等措施，推行問(wèn)題村全員調(diào)整、一般村重點(diǎn)優(yōu)化、先進(jìn)村培訓(xùn)提升“三種模式”。先后提拔重用脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)績(jī)突出的干部107名，優(yōu)秀年輕干部198名；從縣直部門(mén)選派77名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部駐村掛職鍛煉。對(duì)工作中成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦提拔，對(duì)成效不明顯的進(jìn)行談話提醒，形成了想干事、敢干事、干成事的良好氛圍。

　　平?jīng)鍪懈骷?jí)黨組織始終把抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)基層黨建工作的重要方面，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、強(qiáng)化管理，推動(dòng)全市黨員隊(duì)伍更加合格過(guò)硬，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

　　平?jīng)鍪邢群笥?272名優(yōu)秀干部扎根脫貧一線駐村幫扶，一大批黨員干部舍小家、顧大家艱辛付出，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，7人榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”，6個(gè)集體榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。