山東德州寧津相衙鎮(zhèn)探索七條“路子”增加集體“票子”
2020-04-17 15:45:00  來(lái)源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:吳浩然  
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  相衙鎮(zhèn)通過(guò)“基層黨建”引領(lǐng)、“掛圖作戰(zhàn)”督導(dǎo)、“一村一策”推進(jìn)、“第一書(shū)記”進(jìn)駐、“招財(cái)引智”支撐等七條“路子”,千方百計(jì)增加村集體“票子”。

  相衙鎮(zhèn)創(chuàng)新“1567”工作辦法,暨1個(gè)黨建辦統(tǒng)領(lǐng)、5個(gè)網(wǎng)格化服務(wù)管理站協(xié)同、67個(gè)行政村重點(diǎn)參與的機(jī)制,探索出領(lǐng)辦實(shí)體、土地流轉(zhuǎn)、提供服務(wù)、邊角經(jīng)濟(jì)等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手,因村制宜、多措并舉、突出重點(diǎn),探索七條增收“路子”,全力助推村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。

  召開(kāi)全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作部署會(huì),工作人員為支書(shū)詳細(xì)講解

  “基層黨建”引領(lǐng)?!稗r(nóng)村富不富、關(guān)鍵看支部,農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng)、要看領(lǐng)頭羊”,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在村黨支部班子,相衙鎮(zhèn)“三步走”夯實(shí)基層黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍,67個(gè)行政村深入發(fā)掘142名35歲以下政治素質(zhì)好、發(fā)展有潛力、文化程度高的同志加入到村級(jí)后備干部行列,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為第一道考核關(guān)卡,強(qiáng)基礎(chǔ)、壓擔(dān)子;二是抓點(diǎn)帶面培訓(xùn),目前全鎮(zhèn)召開(kāi)4次壯大集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題會(huì)議,5個(gè)網(wǎng)格服務(wù)工作站逐村約談“兩委”成員,幫助村干部提高政策水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和領(lǐng)富帶福本領(lǐng);三是采取目標(biāo)管理,支書(shū)代村簽訂責(zé)任書(shū),將任務(wù)措施落實(shí)到278位村“兩委”成員、890余名黨員身上,67位黨建指導(dǎo)員定期督導(dǎo)檢查,年底全面統(tǒng)一考核完成情況。

  管區(qū)約談村支書(shū),探索增收路子,簽訂責(zé)任書(shū)

  “掛圖作戰(zhàn)”督導(dǎo)。相衙鎮(zhèn)按照“臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、逐村推進(jìn)”思路,加強(qiáng)黨建辦、網(wǎng)格站等多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),為推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大定調(diào)固本。一是明確路線(xiàn)圖,相衙鎮(zhèn)年初對(duì)67個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)研走訪(fǎng),統(tǒng)計(jì)摸排各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,分析梳理村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,建立《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收工作臺(tái)賬》;二是規(guī)劃時(shí)間表,將《相衙鎮(zhèn)2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)度表》懸掛在辦公區(qū)醒目位置,把“進(jìn)度表”作為67個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比武“大擂臺(tái)”,將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)完成進(jìn)度情況曬在“陽(yáng)光”下;三是定好責(zé)任人,試行“一周一通報(bào)、一月一督查”機(jī)制,利用每周3次黨政聯(lián)席會(huì)公示各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收情況,督促10名包區(qū)書(shū)記、網(wǎng)格工作站長(zhǎng)確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按時(shí)序進(jìn)度完成工作。

  召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì),集中調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)

  “一村一策”推進(jìn)。相衙鎮(zhèn)堅(jiān)持“政府扶持示范帶動(dòng)、村為主體因地制宜”原則,立足村情實(shí)際制定67個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,執(zhí)行“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即一張清單、一個(gè)方案、一套措施、一抓到底,一村一策、整鎮(zhèn)推進(jìn)、全面提升。一是土地流轉(zhuǎn)增收,34個(gè)村針對(duì)村集體固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置未有效利用情況,通過(guò)采用有償轉(zhuǎn)讓、租賃等辦法,積極做好土地文章,有效盤(pán)活村級(jí)資產(chǎn);二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)收,孫莊村卓冉合作社中藥材種植提檔升級(jí)、劉道特色冬瓜種植提效增產(chǎn)、楊老頭村山楂樹(shù)采摘園旅游觀(guān)光等13個(gè)村因地制宜,挖掘資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)收增富;三是特色措施助力,11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困村利用光伏發(fā)電、上龍食品驢肉加工項(xiàng)目等扶貧收益拓寬集體增收渠道,7個(gè)行政村計(jì)劃使用“魯擔(dān)惠農(nóng)貸-強(qiáng)村貸”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),2個(gè)村開(kāi)展“清產(chǎn)核資”工作,理清“家底”,按程序處置,確保應(yīng)收盡收,助力村集體壯大。

  一村一集體經(jīng)濟(jì)增收方案楊老頭山楂采摘園

  “第一書(shū)記”進(jìn)駐。相衙鎮(zhèn)編席楊、化牛李、楊老頭3位省派第一書(shū)記,辛莊、苗馬李2位縣派軟弱渙散村第一書(shū)記,谷白桂、前紙房、惺悟寨、京城張等8名縣派省定貧困村第一書(shū)記,李阜安、王雙槐、東蘆集、付莊4名公開(kāi)遴選黨支部書(shū)記結(jié)合村情、找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、尋對(duì)路子,“輸血+造血”并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是對(duì)接“輸血”,充分利用自身工作經(jīng)驗(yàn)及派出單位資源優(yōu)勢(shì),積極為幫扶村爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金,增加集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的原始積累,目前已為村內(nèi)爭(zhēng)取資金支持670萬(wàn);二是主動(dòng)“造血”,協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展思路、選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)、開(kāi)展電商銷(xiāo)售、建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推廣光伏發(fā)電等形式多措并舉增加村級(jí)集體收入,目前累計(jì)增收30萬(wàn)元。

  第一書(shū)記村邊角經(jīng)濟(jì)林廢舊坑塘治理變廢為寶

  “合作聯(lián)社”帶動(dòng)。相衙鎮(zhèn)積極推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,2020年村黨組織領(lǐng)辦合作社的村要達(dá)到17個(gè)(26%),到2022年達(dá)到27個(gè)(41%)以上。一是創(chuàng)建品牌,打造“領(lǐng)動(dòng)相衙”黨建品牌,推行“黨建+”模式打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘,為3家黨支部合作社、18家種養(yǎng)殖大戶(hù)牽線(xiàn)搭橋,成立寧津縣首家種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社,拓寬13個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑;二是搭建平臺(tái),以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搭建“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”模式平臺(tái),秉承“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”原則,與市場(chǎng)捆綁,使村民獲利;三是配套設(shè)施,購(gòu)置收割機(jī)、拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)12臺(tái),成立民旺為農(nóng)服務(wù)中心,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),探索村集體經(jīng)濟(jì)增收長(zhǎng)效機(jī)制。

  合作社電商平臺(tái)銷(xiāo)售以及配套農(nóng)機(jī)服務(wù)

  “招財(cái)引智”支撐。相衙鎮(zhèn)采取政策引、骨干帶、典型推的方法,聚焦招商引資、招才引智、培先樹(shù)優(yōu),著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,增加村集體收入。一是聚焦招商引資,充分利用縣鄉(xiāng)有力政策,招商引資總投資4000萬(wàn)畜禽養(yǎng)殖廠(chǎng)年出欄2萬(wàn)只生豬項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)修建集康養(yǎng)醫(yī)療功能幸福苑養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地80余畝,累計(jì)增加村集體收入22萬(wàn)元;二是關(guān)注招才引智,新建總面積850平方米的相衙鎮(zhèn)人才公寓,生活設(shè)施配置齊全,可滿(mǎn)足近年先后吸納8名大學(xué)生選調(diào)村官、7名“三支一扶”工作人員,打造一支25人年輕骨干隊(duì)伍幫包經(jīng)濟(jì)薄弱村;三是著力培先樹(shù)優(yōu),培育新型職業(yè)農(nóng)民120余人,組織參加各項(xiàng)農(nóng)技培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)特色蔬菜種植、良種、田間管理、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等,為村集體經(jīng)濟(jì)壯大注入新的活力。

  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)幸福苑養(yǎng)老中心土地流轉(zhuǎn)增收

  “績(jī)效考核”激勵(lì)。相衙鎮(zhèn)鼓勵(lì)支部書(shū)記依法兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社負(fù)責(zé)人,健全完善村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,為激勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),相衙鎮(zhèn)印發(fā)了《2020年度相衙鎮(zhèn)黨支部書(shū)記綜合考評(píng)實(shí)施細(xì)則》(試行),將村集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部報(bào)酬掛鉤,有力調(diào)動(dòng)了村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作熱情。一是明確工作目標(biāo),相衙鎮(zhèn)黨委政府高度重視上級(jí)要求,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”,安排部署2020年度67行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上,其中10萬(wàn)元以上的村達(dá)到21個(gè)(32%);二是細(xì)化績(jī)效考核,設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收獎(jiǎng),納入農(nóng)村黨支部書(shū)記“千分制”考核加分項(xiàng),實(shí)行村支部書(shū)記“基本報(bào)酬+績(jī)效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”報(bào)酬補(bǔ)貼辦法,3萬(wàn)元為基礎(chǔ),每超額完成1000元加10分,正向激勵(lì)支部書(shū)記。

 

責(zé)編:車(chē)婧
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